中國鄉(xiāng)村地下空間開發(fā)以每年1.5萬多億元規(guī)模的速度增長。激進估計，十三五”期間，全國地下空間開發(fā)直接投資總規(guī)模約8萬億元…

2016年—2019年。

近日，中國工程院戰(zhàn)略咨詢中心、中國巖石力學與工程學會地下空間分會、中國鄉(xiāng)村規(guī)劃學會公開發(fā)布了2020中國鄉(xiāng)村地下空間發(fā)展藍皮書》以下簡稱《藍皮書》藍皮書》顯示，中國目前已成為領軍世界的地下空間大國。

地下空間發(fā)展以地下交通為支撐

藍皮書》顯示，截至2019年底，中國鄉(xiāng)村地下空間出現(xiàn)“三帶三心多片”總體發(fā)展形態(tài)，其中“三帶”為東部沿海帶、長江經(jīng)濟帶和京廣線連綿帶，三心”為京津冀都市圈、長三角鄉(xiāng)村群和粵港澳大灣區(qū)。

已運營軌道交通的鄉(xiāng)村中，有75.7%位于“三帶三心多片”區(qū)域，40.5%鄉(xiāng)村位于“三心”中，可見中國地下空間發(fā)展態(tài)勢與各鄉(xiāng)村地鐵建設有一定的契合關系。

發(fā)布會上，藍皮書》主編、陸軍工程大學教授陳志龍介紹，國地下空間總體格局與中國高鐵“四橫四縱”主要脈絡基本一致，也從側面反映了當前以地下交通為支撐的地下空間發(fā)展態(tài)勢”

藍皮書》還顯示，十三五”期間，全國累計新增地下空間建筑面積達10.7億平方米，人均新增面積為1.26平方米。省級行政區(qū)規(guī)劃單位中，累計新增地下空間建筑面積最多的江蘇、山東和廣東，年均新增量均超2400萬平方米。

難題解決靠規(guī)劃先行

除軌道交通外，匯集電力、通信、燃氣等管道的綜合管廊也是鄉(xiāng)村地下空間發(fā)展的關鍵之一。2018年版《藍皮書》顯示，截至2017年底，中國已建成綜合管廊4000多公里，但真正實現(xiàn)管線入廊并堅持良好運維狀態(tài)的僅有600公里。

最新版《藍皮書》也提到由于缺少國家戰(zhàn)略層級的設計規(guī)劃，各地普遍存在不同水平的地下空間資源浪費情況，市場潛力沒有得到充分挖掘。

發(fā)布會期間，中國工程院院士錢七虎在接受媒體采訪時也談到這一問題。表示，綜合管廊建設應以“好”字當頭，強調(diào)高質量發(fā)展。綜合管廊與地下步行道、綜合體之間的銜接等問題，更需要有深度和廣度的科學規(guī)劃。

針對綜合管廊建成后各管線難并入、維護建設費用難攤派等問題，錢七虎建議應從城市層面、政策層面入手，解決這些關鍵問題，才干保證高質量的發(fā)展”

此外，錢七虎還談到地下空間開發(fā)若要吸引社會投資，也應規(guī)劃和政策層面先行。地下空間怎么利用、怎么收費、利息怎么計算，這當中有很多政策、規(guī)定需要研究處置，需要政府介入。

高位建設勢頭仍在綠色發(fā)展忌野蠻

2019年，全國新增地下空間建筑面積約2.57億平方米，同比增長2.47%其中，長三角鄉(xiāng)村群該項新增比值達26%成為主導中國地下空間發(fā)展的增長極。

演講中，錢七虎提到利用鄉(xiāng)村地下空間是治理“鄉(xiāng)村病”實現(xiàn)綠色發(fā)展的肯定選擇。而正因地下空間是不可逆的空間資源，因此更要強調(diào)科學規(guī)劃、可持續(xù)發(fā)展的重要性。

藍皮書》還提到2019年，國地下空間災害與事故共發(fā)生243起，較2018年增加50%傷亡人數(shù)達300余人，其中，施工事故最為頻發(fā)。主要原因是鄉(xiāng)村巖土工程地質探測不到位、老城地區(qū)地下管線老化現(xiàn)象日益嚴重引起的滲漏與侵蝕、施工方法不當?shù)取?/p>

對此，錢七虎表示，淺層地下空間的開發(fā)中，技術層面不存在平安問題，地下幾十米的空間開發(fā)，更需要精心設計、勘察和科學施工，切忌“野蠻施工”錢七虎還提到目前我國地鐵還處在高位建設階段，但維修頤養(yǎng)也應提上日程。地鐵施工導致地面沉降、換乘路線復雜等問題成因復雜，也需要引起注意。